作者：盧雍(yong)政（貴州省委(wei)常委(wei)、省委(wei)宣傳部(bu)部(bu)長）
習近(jin)平總(zong)書記在(zai)黨的(de)二十大報告中(zhong)(zhong)指出(chu)，要“深(shen)化全(quan)(quan)(quan)(quan)民(min)國(guo)(guo)防(fang)(fang)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)”。黨的(de)十八大以(yi)來，以(yi)習近(jin)平同志為(wei)核心的(de)黨中(zhong)(zhong)央(yang)高(gao)度重視全(quan)(quan)(quan)(quan)民(min)國(guo)(guo)防(fang)(fang)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)工作(zuo)(zuo)，作(zuo)(zuo)出(chu)一系列(lie)重要決(jue)策部(bu)署(shu)，推動(dong)新(xin)時代全(quan)(quan)(quan)(quan)民(min)國(guo)(guo)防(fang)(fang)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)領導體(ti)制(zhi)機制(zhi)改(gai)革，全(quan)(quan)(quan)(quan)民(min)國(guo)(guo)防(fang)(fang)意識(shi)不斷增強(qiang)，關心支持(chi)國(guo)(guo)防(fang)(fang)和(he)(he)軍隊建設(she)的(de)社會氛圍更加(jia)濃厚(hou)。2022年，黨中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務院、中(zhong)(zhong)央(yang)軍委(wei)印發實(shi)施《關于加(jia)強(qiang)和(he)(he)改(gai)進新(xin)時代全(quan)(quan)(quan)(quan)民(min)國(guo)(guo)防(fang)(fang)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)工作(zuo)(zuo)的(de)意見(jian)》（以(yi)下簡(jian)稱《意見(jian)》），深(shen)入貫徹習近(jin)平總(zong)書記關于加(jia)強(qiang)全(quan)(quan)(quan)(quan)民(min)國(guo)(guo)防(fang)(fang)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)重要指示精神(shen)，將習近(jin)平強(qiang)軍思想融(rong)入全(quan)(quan)(quan)(quan)民(min)國(guo)(guo)防(fang)(fang)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)各領域全(quan)(quan)(quan)(quan)過程，深(shen)刻闡釋(shi)了全(quan)(quan)(quan)(quan)民(min)國(guo)(guo)防(fang)(fang)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)對于鞏(gong)固國(guo)(guo)防(fang)(fang)和(he)(he)強(qiang)大人(ren)民(min)軍隊、強(qiang)化黨的(de)宣(xuan)傳思想工作(zuo)(zuo)的(de)重大意義作(zuo)(zuo)用，突出(chu)人(ren)民(min)情(qing)懷、問(wen)(wen)題導向，堅(jian)持(chi)創新(xin)驅動(dong)、立破(po)并(bing)舉(ju)，著力(li)研究(jiu)解決(jue)體(ti)制(zhi)性(xing)障礙(ai)、結構性(xing)矛盾、政策性(xing)問(wen)(wen)題，創造性(xing)地作(zuo)(zuo)出(chu)了一系列(lie)制(zhi)度設(she)計和(he)(he)部(bu)署(shu)安排，為(wei)新(xin)時代全(quan)(quan)(quan)(quan)民(min)國(guo)(guo)防(fang)(fang)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)工作(zuo)(zuo)提供了科(ke)學指引和(he)(he)根本遵循。我們必須深(shen)入學習研究(jiu)，結合本地區(qu)本部(bu)門本系統實(shi)際認真抓好貫徹落(luo)實(shi)，協力(li)推動(dong)全(quan)(quan)(quan)(quan)民(min)國(guo)(guo)防(fang)(fang)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)高(gao)質量(liang)發展，為(wei)實(shi)現強(qiang)國(guo)(guo)夢強(qiang)軍夢提供不竭動(dong)力(li)和(he)(he)強(qiang)大支撐。
1.提高政治站位，深刻認識和準確把握《意見》重大意義
《意見》的出臺實施，為適應(ying)新形(xing)勢新任務、加快(kuai)全(quan)民國防(fang)教育高質(zhi)量發展作(zuo)出制度設計和統籌安排，意義重大(da)而深遠。
這是維護(hu)(hu)鞏固新時代國(guo)(guo)(guo)家(jia)安全的(de)迫(po)(po)切需(xu)要。當今(jin)世界正經(jing)歷百年未(wei)有之(zhi)大(da)變(bian)局，各種可預(yu)見和難以預(yu)見的(de)風險因(yin)素顯著增(zeng)多，傳統安全威(wei)脅(xie)和非傳統安全威(wei)脅(xie)相互(hu)交織，世界進(jin)入新的(de)動(dong)蕩變(bian)革期。我(wo)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)家(jia)安全形(xing)勢不穩定(ding)性(xing)不確定(ding)性(xing)增(zeng)大(da)，大(da)國(guo)(guo)(guo)地緣(yuan)政治博弈加(jia)劇(ju)，反分裂斗爭形(xing)勢嚴峻復(fu)雜(za)，周邊(bian)領土(tu)主權(quan)和海洋權(quan)益(yi)爭端更加(jia)凸顯，維護(hu)(hu)鞏固國(guo)(guo)(guo)家(jia)政治安全和社會穩定(ding)任務艱巨繁重(zhong)，全民國(guo)(guo)(guo)防教育工作使命光榮(rong)、責(ze)任重(zhong)大(da)，必(bi)須以時不我(wo)待的(de)緊迫(po)(po)感真正重(zhong)視起(qi)來。
這是加強(qiang)(qiang)新(xin)時(shi)代黨的宣傳思(si)想(xiang)工作的必然要求。全民(min)(min)國防教育工作，是黨的宣傳思(si)想(xiang)工作的重要內容(rong)和時(shi)代任務。《意見(jian)》的出臺，對于推動新(xin)時(shi)代全民(min)(min)國防教育改革發(fa)展(zhan)和普及深(shen)入，增強(qiang)(qiang)全民(min)(min)愛黨愛國愛社會主(zhu)義的深(shen)厚情(qing)感(gan)、居安思(si)危的憂患(huan)意識、崇軍尚武的思(si)想(xiang)觀念、強(qiang)(qiang)國強(qiang)(qiang)軍的責任擔當，具有綱舉(ju)目張的重要意義，必將為凝聚形成實現中國夢強(qiang)(qiang)軍夢的磅礴力量奠定堅實思(si)想(xiang)基礎、提供(gong)強(qiang)(qiang)大精神動力。
這是(shi)推(tui)動新(xin)(xin)時代(dai)全民國防(fang)教(jiao)(jiao)育(yu)高質量(liang)發(fa)展(zhan)的戰略舉(ju)措。近年來，軍地各級認(ren)真貫徹(che)黨(dang)中央決策(ce)部署(shu)，緊緊圍繞宣傳思想工作主題主線和國防(fang)建設使命任務，扎實(shi)推(tui)進全民國防(fang)教(jiao)(jiao)育(yu)工作落(luo)實(shi)，取(qu)得顯著成效。但在管理體制、運行機制、政(zheng)策(ce)制度和保障措施等方(fang)面，與新(xin)(xin)形勢新(xin)(xin)任務新(xin)(xin)要(yao)求(qiu)還不相適應，教(jiao)(jiao)育(yu)覆蓋(gai)面、普及度特(te)別是(shi)時代(dai)性、感召力有待加強，亟(ji)待通(tong)過深化(hua)改革(ge)來改進提升。
2.強化系統觀念，統籌抓好《意見》貫徹落實
《意見》強化系(xi)統(tong)觀念，為我(wo)們提(ti)供了強有力的指導。我(wo)們必須從全民國防教育(yu)工作實(shi)際出發(fa)，堅持系(xi)統(tong)觀念，深(shen)入研究思考，加強統(tong)籌推進，突出抓好“三(san)個結合”。
一是整體(ti)推(tui)進與重(zhong)點突(tu)(tu)破(po)相(xiang)結合。新時代全民國防教育工作是一項(xiang)系統(tong)工程，要(yao)在認真(zhen)按照中央(yang)決策部署全面推(tui)進《意見(jian)》貫徹落(luo)實的同時，聚焦(jiao)本(ben)(ben)地區(qu)本(ben)(ben)部門本(ben)(ben)系統(tong)面臨(lin)的主要(yao)困難和(he)問題，堅持整體(ti)推(tui)進和(he)重(zhong)點突(tu)(tu)破(po)相(xiang)結合做好(hao)各(ge)項(xiang)工作。在實踐中，“抓(zhua)重(zhong)點對象(xiang)、抓(zhua)重(zhong)點領域、抓(zhua)重(zhong)點環節、抓(zhua)重(zhong)點載體(ti)、抓(zhua)重(zhong)點活動”“革命精神(shen)說千遍，不(bu)如長征路上走一段”等典型做法和(he)鮮活經(jing)驗，推(tui)動國防教育各(ge)項(xiang)工作取得(de)了(le)新的成效(xiao)。
二是(shi)協同配合(he)(he)與系統(tong)聯動(dong)相結合(he)(he)。新時代全民國防教育工(gong)作，特(te)別是(shi)《意(yi)(yi)見》相關(guan)(guan)目標(biao)任務的(de)推進落(luo)實，要(yao)求黨(dang)政軍(jun)企民各(ge)方(fang)(fang)協同配合(he)(he)、一體聯動(dong)。我們既要(yao)在黨(dang)的(de)領導下扎實做好“提統(tong)抓(zhua)總”的(de)工(gong)作，也要(yao)強化(hua)軍(jun)地各(ge)級各(ge)部(bu)門(men)和社會有關(guan)(guan)方(fang)(fang)面(mian)分工(gong)協作，形(xing)成(cheng)強大工(gong)作合(he)(he)力。《意(yi)(yi)見》印(yin)發后，貴州迅速組織傳(chuan)達學(xue)習(xi)，對重點目標(biao)任務進行(xing)責任分解，納入(ru)黨(dang)委(wei)（黨(dang)組）理論學(xue)習(xi)中心組學(xue)習(xi)內容、意(yi)(yi)識(shi)形(xing)態巡視巡察內容等(deng)，并責成(cheng)有關(guan)(guan)部(bu)門(men)研究(jiu)制定貫徹落(luo)實方(fang)(fang)案，取(qu)得(de)了初步成(cheng)效。
三是彰(zhang)顯優(you)勢與(yu)補齊短板相(xiang)結合。貴州(zhou)積(ji)極推進(jin)國(guo)(guo)防文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)與(yu)紅色(se)(se)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)、抗戰(zhan)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)、“三線(xian)”文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)和(he)(he)(he)民族文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)的融合發(fa)(fa)展，加(jia)快(kuai)推動建立一(yi)(yi)批國(guo)(guo)家級和(he)(he)(he)省級國(guo)(guo)防教育(yu)基地(di)。如遵義市發(fa)(fa)揮(hui)紅色(se)(se)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)和(he)(he)(he)旅游(you)(you)資源優(you)勢，著(zhu)眼(yan)賡(geng)續(xu)紅色(se)(se)血(xue)脈，研究提(ti)出打造長征文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)學院和(he)(he)(he)軍隊干部實訓(xun)基地(di)；盤州(zhou)市積(ji)極探索集(ji)紅色(se)(se)旅游(you)(you)開發(fa)(fa)、軍事體驗、國(guo)(guo)防教育(yu)、民兵(bing)訓(xun)練和(he)(he)(he)青少年素質拓展訓(xun)練于(yu)一(yi)(yi)體的產(chan)業(ye)化(hua)(hua)發(fa)(fa)展路子，努(nu)力寓國(guo)(guo)防教育(yu)于(yu)實踐體驗之中(zhong)。
3.突出重點對象，牽引帶動新時代全民國防教育工作走深走實
《意(yi)見》從持續強(qiang)(qiang)化領導干部(bu)國(guo)防教(jiao)育(yu)、著力加(jia)強(qiang)(qiang)青少年國(guo)防教(jiao)育(yu)和(he)(he)扎實抓好軍隊人員(yuan)和(he)(he)民兵(bing)、預備(bei)役人員(yuan)國(guo)防教(jiao)育(yu)等方(fang)面，進一步指明了新時代全民國(guo)防教(jiao)育(yu)重點對(dui)象，明確了工作的重點方(fang)向(xiang)。
一是(shi)要(yao)牢牢抓(zhua)住領導(dao)(dao)干部(bu)這(zhe)個“關鍵(jian)”。要(yao)嚴(yan)格按照《意見(jian)》精(jing)神，分級分類(lei)抓(zhua)好軍地領導(dao)(dao)干部(bu)經常性國防教育。要(yao)強化目標導(dao)(dao)向、結果導(dao)(dao)向，切(qie)實(shi)加強考(kao)評體系(xi)和(he)機制設計(ji)，把(ba)全民國防教育檢查考(kao)評結果作為(wei)領導(dao)(dao)班(ban)子(zi)和(he)有關領導(dao)(dao)干部(bu)綜合(he)考(kao)評參考(kao)的規定真正落到實(shi)處(chu)。
二是要(yao)著力夯實青少年這個(ge)“基礎”。《意(yi)見》對青少年國防教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)作了周(zhou)密部署。在(zai)認真(zhen)抓好(hao)這些(xie)任(ren)務落實的(de)同時(shi)，要(yao)創新豐富方式(shi)方法，靈活采用軍事(shi)夏令營(ying)、VR仿(fang)真(zhen)訓練等(deng)廣(guang)大青少年喜聞樂見、易(yi)于接(jie)受的(de)方式(shi)開展教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)，不斷提(ti)高國防教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)感召力和有(you)效(xiao)性。要(yao)推動與(yu)青少年素(su)質(zhi)(zhi)(zhi)訓練的(de)有(you)機結合，強化(hua)對青少年意(yi)志品(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)、身體素(su)質(zhi)(zhi)(zhi)、心理(li)素(su)質(zhi)(zhi)(zhi)和家國情懷(huai)等(deng)方面(mian)的(de)培(pei)育(yu)引導。2021年，貴州結合省情分(fen)別編(bian)印了小(xiao)學、初中國防教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)讀本，受到學生老師歡迎，取得了很好(hao)的(de)社會(hui)反響和效(xiao)果。
三(san)是要始終突出(chu)(chu)軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)人員和民兵、預備役(yi)人員這個“主(zhu)體”。《意見》圍繞培養(yang)有(you)(you)靈魂、有(you)(you)本事(shi)、有(you)(you)血性、有(you)(you)品(pin)德的(de)新時代革命軍(jun)(jun)(jun)人和強(qiang)化民兵、預備役(yi)人員投身國(guo)防建(jian)設(she)責任感使命感，提出(chu)(chu)了明確工作(zuo)要求。要積極為軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)和民兵、預備役(yi)人員開展國(guo)防教(jiao)育(yu)(yu)(yu)創造(zao)條(tiao)件、搭建(jian)平(ping)臺、提供保障，利用紅色旅游(you)、教(jiao)育(yu)(yu)(yu)培訓(xun)等資(zi)源，研究推動軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)黨史(shi)（軍(jun)(jun)(jun)史(shi)）教(jiao)育(yu)(yu)(yu)基(ji)地、民兵政治教(jiao)育(yu)(yu)(yu)基(ji)地、軍(jun)(jun)(jun)事(shi)訓(xun)練（實訓(xun)）基(ji)地等建(jian)設(she)。
4.注重特色打造，加快推進全民國防教育高質量發展
《意見(jian)》要(yao)求堅(jian)持(chi)走高質量、特色化(hua)的全民(min)國防(fang)教(jiao)育發展之路(lu)，鼓勵(li)支持(chi)打造符合地方實際富有國防(fang)特色的宣教(jiao)平臺(tai)和(he)活動(dong)品牌等。當前和(he)今后一個(ge)時期，應突出抓好以下幾(ji)個(ge)方面(mian)的特色化(hua)培育打造。
一是實施多元融合(he)，加快特色(se)(se)(se)國(guo)(guo)防(fang)(fang)文(wen)化(hua)(hua)培育(yu)(yu)。堅持以多彩(cai)貴州(zhou)民(min)族(zu)特色(se)(se)(se)文(wen)化(hua)(hua)強省建設為(wei)引領，以長征國(guo)(guo)家(jia)文(wen)化(hua)(hua)公(gong)園(yuan)貴州(zhou)重點建設區打(da)造(zao)為(wei)重點，在(zai)全(quan)民(min)國(guo)(guo)防(fang)(fang)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)中大力推進新(xin)時代強軍(jun)文(wen)化(hua)(hua)與紅(hong)色(se)(se)(se)文(wen)化(hua)(hua)、“雙(shuang)擁(yong)”文(wen)化(hua)(hua)和民(min)族(zu)文(wen)化(hua)(hua)深度融合(he)，在(zai)地方(fang)特色(se)(se)(se)國(guo)(guo)防(fang)(fang)文(wen)化(hua)(hua)培育(yu)(yu)上積極探索，為(wei)國(guo)(guo)防(fang)(fang)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)高質量發展提(ti)供文(wen)化(hua)(hua)沃土，形成有力有效推動的良好(hao)氛圍(wei)。
二是堅持因地制宜，推動特色國防(fang)產(chan)業(ye)發(fa)展。結(jie)合(he)資源稟賦、產(chan)業(ye)基礎和相關發(fa)展條(tiao)件(jian)，加大國防(fang)旅(lv)游(you)、國防(fang)文化創意、國防(fang)教育培訓等(deng)產(chan)業(ye)的(de)培育扶持力度，探索走出(chu)一條(tiao)“產(chan)教融合(he)”的(de)路子，進(jin)一步做好(hao)“黔貨出(chu)山進(jin)軍(jun)營”、國家級紅色旅(lv)游(you)精品路線(xian)打造等(deng)工作，更好(hao)形成品牌(pai)效應。
三是注(zhu)重靈活(huo)多樣，抓好(hao)(hao)特色(se)載(zai)(zai)體(ti)(ti)平(ping)臺(tai)打造。近年來，貴(gui)州軍地(di)圍繞特色(se)載(zai)(zai)體(ti)(ti)平(ping)臺(tai)打造進行了一系列有(you)益探(tan)(tan)索與生動(dong)(dong)實踐。積(ji)極(ji)推動(dong)(dong)國(guo)(guo)防(fang)教(jiao)育(yu)(yu)基地(di)培(pei)育(yu)(yu)認定向國(guo)(guo)防(fang)科技工業(ye)領域延(yan)伸(shen)，在(zai)少數(shu)民(min)族(zu)節日(ri)和重大慶典活(huo)動(dong)(dong)中有(you)機注(zhu)入國(guo)(guo)防(fang)教(jiao)育(yu)(yu)元素，為貴(gui)州產業(ye)融合(he)云平(ping)臺(tai)嵌(qian)入國(guo)(guo)防(fang)教(jiao)育(yu)(yu)功能模塊，探(tan)(tan)索打造集紅色(se)文化保護傳承、生態旅游和部(bu)隊官兵、民(min)兵、預備役人員訓(xun)（演）練(lian)(lian)及學生軍訓(xun)等于一體(ti)(ti)的軍警民(min)綜合(he)訓(xun)練(lian)(lian)基地(di)，等等。今后，我們將(jiang)進一步用好(hao)(hao)特色(se)化載(zai)(zai)體(ti)(ti)平(ping)臺(tai)，更(geng)好(hao)(hao)推進新時代全(quan)民(min)國(guo)(guo)防(fang)教(jiao)育(yu)(yu)高質量發(fa)展。
四(si)(si)是(shi)堅持創新驅動(dong)，加強特色方(fang)法手段研究(jiu)。貴州結合實際對本地區本部門本系統全(quan)民國(guo)防教(jiao)(jiao)育(yu)創新發展(zhan)進(jin)行系統研究(jiu)，提出具體方(fang)案并切實推(tui)進(jin)落實。在中小學(xue)(xue)國(guo)防教(jiao)(jiao)育(yu)授課(ke)(ke)中，貴州在全(quan)國(guo)首創慕課(ke)(ke)模(mo)式，引導學(xue)(xue)生(sheng)通過微(wei)信掃(sao)描(miao)二維碼進(jin)入(ru)視頻教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)模(mo)式，并利(li)用AR、VR等(deng)技(ji)術裝(zhuang)備，再現紅軍長征(zheng)、遵義會(hui)議、四(si)(si)渡赤水(shui)等(deng)歷史場(chang)景，探索推(tui)動(dong)模(mo)擬教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)、模(mo)擬訓練和實兵推(tui)演等(deng)發展(zhan)，不斷(duan)提升國(guo)防教(jiao)(jiao)育(yu)的吸(xi)引力、感(gan)召力。
